Аудит антитерроричтической защищенности объектов
Аудит антитеррористической защищенности — это добровольная, независимая проверка документов, касающихся антитеррористической защищенности объекта, на их соответствие действующим законам и фактическому состоянию объекта.
Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические и юридические лица обязаны соблюдать требования к антитеррористической защищенности своих объектов или территорий, независимо от формы владения.
Правительство РФ определяет обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов, как указано в пп. 4 п. 2 ст. 5 упомянутого закона.
Согласно п. 6 ст. 3 того же закона, антитеррористическая защищенность объекта — это состояние, при котором здание, сооружение или место массового пребывания людей защищено от террористических актов.
К каким объектам предъявляются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
В настоящее время действуют 49 постановлений Правительства РФ, регламентирующих обязательные требования к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий. Эти требования предусматривают классификацию объектов по категориям и разработку паспорта безопасности.
Таким образом, практически для всех объектов, включая здания, строения и сооружения, за исключением редких исключений, установлены обязательные требования по обеспечению антитеррористической защищенности.
Зачем проводить аудит антитеррористической защищенности
Аудит антитеррористической защищенности (АТЗ) необходим в трех случаях:
1. Если у владельца объекта (территории) нет документов по АТЗ, и он не может самостоятельно определить, какие требования применимы к его объекту.
2. Если проекты акта обследования и категорирования, а также паспорта безопасности не подписаны и не согласованы с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и требуют проверки на соответствие нормативным актам.
3. Если правообладатель не согласен с подписанными и согласованными актами обследования и категорирования, а также паспортом безопасности.
Согласно законодательству, обязательными документами по АТЗ для объектов являются:
- Акт обследования и категорирования объекта.
- Паспорт безопасности объекта.
Эти документы являются основой для создания системы физической защиты, которая включает:
- Организационные меры (установление пропускного режима, обучение сотрудников, разработка инструкций и другое).
- Инженерно-технические меры (оснащение объекта средствами охраны).
- Меры физической защиты (привлечение охранных организаций).
Объем и сроки реализации этих мер зависят от требований, присвоенной категории объекта и могут варьироваться от 1 до 3 лет.
Таким образом, качество подготовки акта обследования и категорирования, а также паспорта безопасности существенно влияет на объем и стоимость мероприятий по обеспечению АТЗ.
Что необходимо для проведения аудита объекта по антитеррористической защищенности
Для качественного и всестороннего аудита объекта по АТЗ необходимо:
- Обеспечить доступ нашим специалистам к объекту.
- Предоставить акт обследования и категорирования объекта, если таковой имеется.
- Предоставить паспорт безопасности объекта, если он существует.
- Предоставить имеющиеся инженерно-технические документы на объекты капитального строительства, входящие в состав объекта, документы на земельный участок и техническую документацию на инженерно-технические средства охраны.
- Другие документы, в зависимости от целей аудита и специфики объекта.
Цель проведения аудита документации по АТЗ
На практике владельцы различных объектов и территорий часто сталкиваются с необходимостью проведения аудита их антитеррористической защищенности. Это может включать:
- оценку соответствия объекта Требованиям по обеспечению антитеррористической защищенности;
- проверку правильности определения категории опасности объекта;
- подтверждение корректности выделения потенциально опасных участков и критических элементов объекта;
- анализ соответствия акта обследования и категорирования Требованиям;
- проверку соответствия паспорта безопасности Требованиям;
- анализ документов по антитеррористической защищенности на предмет их соответствия объекту;
- проверку выполнения организационно-распорядительных документов по антитеррористической защищенности;
- обследование объекта на соответствие Требованиям;
- оценку оснований для изменения категории антитеррористической защищенности объекта;
- проверку актуальности паспорта безопасности;
- анализ необходимости корректировки паспорта безопасности;
- проверку необходимости актуализации организационно-распорядительных документов по антитеррористической защищенности.
Стоимость аудита документации по антитеррористической защищенности
Обращаясь к нам, вы доверяете свои задачи профессионалам, которые понимают уникальность каждого объекта. Поэтому стоимость аудита антитеррористической защищенности рассчитывается индивидуально.
При определении цены учитываются следующие факторы:
- Местоположение объекта;
- Площадь зданий и сооружений;
- Площадь земельного участка;
- Требования нормативно-правовых актов к антитеррористической защите;
- Уровень конфиденциальности информации в актах обследования и категорирования (например, «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования», «Секретно»).
Если потребуется, наши эксперты запросят дополнительные данные для более точного расчета.
Срок проведения аудита АТЗ
Длительность аудита варьируется в зависимости от его целей, местоположения объекта и его специфики.
Ответственность за невыполнение Требований к антитеррористической защищенности
Законодательство требует обязательного соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий. За их несоблюдение предусмотрена административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность.
Согласно статье 20.35 КоАП РФ, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий (кроме объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового скопления людей, предусмотрена ответственность.
Статья 217.3 УК РФ, которая касается нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий (кроме объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) и мест массового скопления людей, в настоящее время находится на стадии рассмотрения.