Паспорт безопасности транспортной безопасности
Категоризация объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) - подразумевает классификацию таких объектов по уровню угрозы террористических актов и их возможных последствий. В зависимости от присвоенной категории устанавливаются меры для обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защиты. Чем выше категория, тем строже требования к безопасности.
Стоимость категорирования объекта транспортной инфраструктуры
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) проводится бесплатно различными компетентными органами, такими как Росавтодор, Росжелдор, Росморречфлот и Росавиация, в зависимости от типа транспорта.
Компетентные органы по обеспечению транспортной безопасности — это федеральные исполнительные органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации предоставлять государственные услуги в этой сфере.
Критерии категорирования объекта транспортной инфраструктуры
Объекты транспортной инфраструктуры обязательно подвергаются категорированию. Основными критериями для этого являются:
1. Угроза террористических актов (ТА) на ОТИ: оценивается на основе статистических данных о зафиксированных и предотвращенных ТА на территории России за последние 12 месяцев. Исключаются ложные сообщения о ТА.
2. Последствия ТА на ОТИ: определяется по количеству возможных жертв и пострадавших, а также по масштабам потенциального материального ущерба для ОТИ.
Законодательство предусматривает не более 4 категорий для объектов транспортной инфраструктуры дорожного, автомобильного, железнодорожного, морского, речного транспорта и внеуличного транспорта. Для воздушного транспорта предусмотрено до 5 категорий, расположенных в порядке убывания значимости: первая, вторая, третья, четвертая и пятая.
Министерство транспорта РФ установило перечень объектов транспортной инфраструктуры, которые не подлежат обязательной категоризации.
Срок присвоения категории ОТИ
Компетентный орган рассматривает заявление на присвоение категории транспортной инфраструктуре и уведомляет заявителя о своем решении в течение 30 календарных дней.
Порядок категорирования ОТИ
Процедура категорирования объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) регулируется Федеральным законом № 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года «О транспортной безопасности».
Организация категорирования ОТИ возлагается на субъекта транспортной инфраструктуры (СТИ), который может быть юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, владеющим ОТИ или использующим его на законных основаниях (например, по договору аренды или оперативного управления).
Категорирование ОТИ проводится компетентным органом и включает следующие этапы:\
1. Представление СТИ заявления о категорировании, включающего информацию об ОТИ и СТИ, а также полные и достоверные данные о количественных показателях критериев категорирования.
2. Проверка информации СТИ компетентным органом, которая может включать межведомственное взаимодействие с государственными органами и организациями, обладающими соответствующей информацией, а также запрос дополнительной информации у СТИ при необходимости.
3. Принятие компетентным органом решения о присвоении категории ОТИ на основе оценки заявления и предоставленных данных.
Результатом категорирования является присвоение или изменение категории транспортной безопасности для ОТИ.
Согласно законодательству, категорирование объектов транспортного комплекса является обязательной процедурой. За её невыполнение предусмотрены административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность.
КоАП РФ «Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».
Несоблюдение требований транспортной безопасности, если оно совершено по неосторожности и не содержит признаков уголовного преступления, влечет административный штраф.
- на граждан в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- на должностных лиц от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
- на юридических лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
Повторное совершение административного правонарушения — влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.;
- на должностных лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей от 50 000 руб. до 70 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
Действие (бездействие), совершенное умышленно — влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.;
- на должностных лиц от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
- на индивидуальных предпринимателей от 100 000 руб. до 150 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц от 200 000 руб. до 500 000 руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
УК РФ «Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности».